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聊城市自然资源和规划局关于做好疫情防控期间土地要素保障和规划服务工作的通知

发布于2020-02-23 分类:政策法规 来源: 聊城市自然资源和规划局 阅读(1172)

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各县(市、区)自然资源和规划局、林业局(林业中心),局机关各科室、局属各分局、各事业单位:



为深入贯彻落实党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的决策部署和省委省政府、市委市政府各项要求,有效应对疫情,促进经济平稳发展,做好自然资源和规划土地要素保障和服务工作,现将有关事项通知如下:


一、全力保障用地需求


 1、预下达新增指标。以市委、政府确定的重点项目、重大基础设施项目和医疗卫生、教育、扶贫等民生项目为依据,核实土地和城乡规划情况并套核最新用地标准,经局务会研究或报请市政府同意后,预下达部分新增计划指标,待省厅正式下达计划时予以核销确认。


2、允许先行用地。对于新冠肺炎疫情防控急需建设的医疗卫生设施和药品、医疗器械等项目,经省厅同意后可按照相关设计规范和用地标准先行用地建设,后期再补办手续。属于临时用地的,疫情结束后要督促有关单位恢复原状并及时归还。指导相关用地单位在项目选址时尽量使用存量建设用地,少占或不占耕地。涉及土地征收的,要按照新修订的《土地管理法》相关要求,配合当地政府认真做好征地补偿安置工作,切实维护被征地农民的权益。


3.改变用地审查方式。疫情期间,实行不接触、“网络化”办公。不再组织开展实地调研,项目审查主要借助自然资源“一张图”系统等信息平台进行审查评判,相关支持性材料均以电子版形式提供。各县(市、区)自然资源和规划部门要对项目情况进行严格初审,并对提报材料的真实性负责。


4、严格项目审查。疫情防控项目需有防疫主管部门提供的证明,严禁以防控疫情的名义搭车上项目申请用地。


5、提前开展用地报批前期工作。做好摸底,各种用地程序压茬进行,提高报批效率。对于使用集体存量用地的项目,要提前落实征地公告、征地预存款缴纳等工作,需新增用地的项目要配合政府积极开展涉地群众意见征求工作,确保在用地计划确定后,相关项目可及时按程序组卷报批。


6、优化报批审查。进一步优化完善建设用地审批权下放工作流程,精简程序,压缩报批时限,为重点项目早落地、早开工奠定基础。


二、降低企业履约风险


7、降低竞买保证金标准。疫情防控期间,土地竞买保证金可按出让起始价的20%-50%交纳;可依据意向竞买人申请,终止或中止国有建设用地使用权交易,《补充公告》和相关信息应通过市公共资源交易中心网站和我局门户网站发布,中止后交易相关时间节点顺延。


8、允许延期签订土地出让合同和缴纳土地出让金。对疫情防控期间成交的土地,可依竞得人申请延期签订,延期签订《土地成交确认书》的,签订时间为疫情消除日后3日内;延期签订《土地出让合同》的,签订时间为疫情消除日后10日内。

签订《土地出让合同》后,竞得人可按照《土地出让合同》约定选择30日内一次性缴纳,也可选择分期缴纳。选择分期缴纳的,应在30日内缴纳土地出让价款的50%,剩余50%在2020年10月1日之前缴纳。对已签订《土地出让合同》受让人申请延期缴纳的,可延期到疫情消除日后1个月内缴纳,商住项目延期缴纳的应按照同期中国人民银行贷款利率支付出让金利息。

9、调整履约监管要求和暂缓开(竣)工现场核验。疫情防控期间,暂不开展实地履约巡查,因疫情影响未能按期交地、动工、竣工的,不计入违约期,不收取违约金。需进行开(竣)工申报的,采用网上传递施工许可证、规划核实合格证、现场照片等电子材料的方式先行办理,待疫情结束后再行核验项目现场和纸质材料原件。受疫情影响未能按期开(竣)工的,自2020年1月23日(含)至我市疫情消除日后10日不计入违约期。


三、强化服务支撑力度


10、推行“不见面”政务服务。各县(市)局、市局属各分局窗口充分利用山东省政务服务网,进一步优化依申请政务服务流程,精简要件,提高效率,为企业和群众提供网上申报、证照快递办理服务,实行网上服务流程、办事指南、公开咨询电话查阅办理,提升服务便捷性。对于必须审验的原件、办理完毕的证照,提供免费“快递寄送”服务,让企业和群众足不出户办成业务。


11、推广“互联网+不动产”登记和预约办理。完善“互联网+不动产”线上服务,逐步提高“互联网+不动产”登记办理水平,发布线上服务指南,倡导不动产登记网上办理。确需到窗口办理的,建议先进行网上预约,提高办事效率,落实好“一次办好、5日办结”,做到规范、高效、便民。在不动产登记办理咨询电话、网上公示的办理指南方面,写清、说明,回复好不动产登记前的群众咨询,做到群众明白、材料齐全、办理高效。



聊城市自然资源和规划局

2020年2月21日


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