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聊城市辖区2021年国有建设用地供应计划

发布于2021-04-07 分类:聊城楼市 来源:聊城市自然资源和规划局

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为切实加强市辖区国有建设用地供应管理,全力保障社会经济发展,合理优化土地供应结构,有效调控房地产市场,促进土地节约集约利用,特制定聊城市辖区2021年度国有建设用地供应计划。


一、指导思想和基本原则


(一)指导思想 


坚持以党的十九大、十九届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,全面落实供给侧结构性改革、促进实体经济发展、新旧动能转换重大工程实施和房地产市场调控要求,围绕2021年市委、市政府工作部署要求,充分发挥土地资源对经济社会发展的保障作用,加强宏观调控,推动我市经济社会高质量发展。


(二)基本原则 


1、优化结构,民生优先。严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,坚持以改善社会民生、促进区域协调发展为重点,优先保障民生项目、重大基础设施项目和重点产业项目用地需求,合理安排国有建设用地供应结构、总量、布局、时序和方式,加强布局优化和规划引导,增强城市发展的平衡性和协调性。


2、严控增量,撬动存量。按照“锁定总量、优用增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,充分挖掘低效用地,高效盘活存量土地。继续加大批而未供土地处置力度,不断拓展存量建设用地空间,全力保障年度建设项目用地需求,确保我市经济持续快速发展。


3、节约集约,市场配置。以节约集约用地工作为中心,进一步强化建设用地总量和强度双控,严格执行建设用地控制标准,落实最严格的耕地保护和节约用地制度。深入推进土地要素市场化配置改革,不断深化市场配置资源的决定性作用,促进土地节约集约高效利用,助推我市经济健康快速发展。


二、计划安排


(一)国有建设用地供应总量。2021年度国有建设用地供应总量控制在1142.32公顷左右。


(二)国有建设用地供应结构。2021年度国有建设用地供应总量中,商服用地83.82公顷,工矿仓储用地267.49公顷,住宅用地377.95公顷,公共管理与公共服务用地140.21公顷,交通运输用地268.19公顷,特殊用地4.66公顷(详见附表1)。


(三)住宅用地供应计划


1、住宅用地总量和结构


2021年度市辖区住宅用地计划供应377.95公顷,其中产权住宅用地247.48公顷(全部为商品住宅用地),租赁住宅用地38.39公顷(保障性租赁住宅用地0.18公顷,市场化租赁住宅用地38.21公顷),其他住宅用地92.08公顷(详见附表2)。


2、住宅用地供应布局


根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势,合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上,东昌府区计划供应170.35公顷,经开区计划供应59.20公顷,高新区计划供应28.47公顷,度假区计划供应33.80公顷,茌平区计划供应86.13公顷,达到均衡合理布局,有利于促进职住平衡。


三、政策要求


(一)优化空间布局,落实用地标准。工业项目原则上进园区并全部按照“标准地”方式供应,鼓励小微企业使用标准化厂房。按照国土空间规划和产业结构,统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设。落实《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)、《山东省人民政府办公厅关于做好山东省建设用地控制标准实施工作的通知》(鲁政办发〔2018〕39号)要求,严格执行用地标准,强化节约意识,切实提高我市土地节约集约利用水平和效益。


(二)充分发挥市场作用,加大宏观调控力度。落实扩大土地有偿使用范围的要求,严格执行经营性用地招拍挂制度,充分发挥市场配置土地资源的决定性作用。进一步完善网上交易规则和交易系统,确保运行顺畅。通过公开、透明、公平、公正的市场竞争机制,抑制多占、滥占和浪费土地的行为,实现节约集约用地。按照国家、省住宅用地供应调控工作要求和市场住宅库存情况,坚持稳地价、稳房价、稳预期,适度增加住宅用地供应力度,提高租赁住房供应计划占比。


四、保障措施


(一)提前介入,超前谋划。对供应计划中各类项目用地供应工作提前做好安排,组织相关资料,合理安排时间,确保及时高效供地。


(二)密切跟踪,均衡供需结构。加强对住宅用地供应结构的引导,确保及时供应,形成有效供给。密切跟踪市场形势,切实把握好土地出让节奏、时序和价格,加强保障性住房用地的持续稳定供应,促进我市房地产市场健康稳定和可持续发展。


(三)规范运作,依法供地。严格落实经营性用地招拍挂出让制度,坚持信息公开,网上监管,规范出让程序,严格要求出让宗地必须达到出让条件。 


(四)信息公开,接受监督。在门户网站的政府信息公开平台公开供地计划信息,确保信息完整、准确,让市场主体易获取、能看懂,合理引导市场预期,全方位接受社会监督。


(五)协调联动,确保实效。与发改、生态环境、财政、住建等部门加强联系,结合各自职能就供地环节中涉及的各项工作认真研究谋划,协调配合,确保2021年度土地供应计划有序落实。


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