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聊城出台政策支持重点中小企业配建住房租房

发布于2019-04-24 分类:聊城楼市

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    近日,聊城市住房和城乡建设局、聊城市发展改革委员会、聊城市自然资源和规划局、聊城市教育和体育局联合出台《关于印发<关于支持重点中小企业利用自有产权待建土地配建产业配套住房的实施细则>的通知》。《通知》鼓励重点中小企业自有产权的待建土地建设租赁住房、人才和职工周转房等产业配套住房,配套相关基础设施,满足企业职工住房需求,减轻职工住房经济压力,助力企业增强人才吸纳能力。


    关于《通知》中的具体规定,聊城房产网小编做了简单梳理


    1、哪些重点中小企业可以自建配套住房


    本市从业人员300人--1000人,年纳税额200万元以上的工业和交通运输业企业


    2、中小企业配套住房产品有哪些,面积多大?


    △配套住房产品涵盖集合宿舍、公寓与成套住宅

    △单套公寓建筑面积原则上不超过60㎡

    △成套住宅建筑面积在144㎡以内

    △成套住宅面积不超过集体宿舍、公寓与成套住宅总面积的30%


    3、中小企业配套住房的土地性质以及能否办证


    利用自有产权待建土地建设单位租赁住房、人才和职工周转房等产业配套住房,其用地性质不变。

    产业配套住房产权归属与土地一致,可按栋整体确权给企业,不得分割登记、分割转让、分割抵押,不得按套办证。


    4、企业自建的配套住房能否出售,能否流入商品房市场?


    企业投资建设的产业配套住房应向本单位符合条件的职工定向出租,不得出售。


    如有剩余房源,经市住房保障主管部门批准后,统一向全市符合条件的申请人出租。


    另外,《通知》中规定,防止产业配套住房进入商品房市场,影响满足职工自住需求。


    5、关于配套住房的配套设施


    △及时配套建设供水、供电、供气、供热、排水等基础设施

    △基础配套设施和公告配套设施应与建设项目同步规划、同步设计、同步交付使用、同步管理

    △教育配套方面,要充分考虑周边学前教育和义务教育资源承载能力,由规划主管部门会同教育主管部门进行提前规划布局配套教育设施;

    规模较大的要独立配套设施幼儿园和义务教育学校;规模较小的,应与周边居住区统筹配套幼儿园和义务教育学校。配套教育设施与产业配套住房应同步设计、同步规划、同步竣工验收、同步交付使用。


附:聊城市重点中小企业利用自有产权待建土地配建产业配套住房实施细则


    第一章 总则

    第一条 为贯彻落实省委、省政府支持实体经济高质量发展 的部署安排,根据《支持实体经济高质量发展若干政策》(鲁政 发【2018】21 号)、《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意 见》(鲁发【2017】26 号)、《关于加快培育和发展住房租赁市场 的实施意见》(鲁政办发【2017】73 号)、《关于支持重点中小企 业利用自有产权待建土地配建产业配套住房的指导意见》(鲁建 房字【2018】27 号)的有关要求 ,加快解决我市企业职工住房 困难,促进企业可持续发展,完善住房保障体系,现根据聊城 实际制定本实施细则。

    总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大精神,加快建立多主体供给、多渠道保 障、租购并举的住房制度,通过盘活重点中小企业自有产权的待 建土地,支持建设单位租赁住房、人才和职工周转房等产业配 套住房,配套相关基础设施,满足企业职工住房需求,减轻职工 住房经济压力,助力企业增强人才吸纳能力,降低人力资源成 本,加快新旧动能转换,推动我市实体经济高质量发展。

    第二条 本细则所称产业配套住房是指全市辖区内的重点中小企业利用自有产权待建土地配建的单位租赁住房、人才和 职工周转房等,产业配套住房只能用于租赁,在租赁期间住房 的使用权归租赁者享有。

    本细则所称重点中小企业是指本市内从业人员 300 人-1000人,年纳税额 200 万元以上的工业和交通运输业企业。

    第三条 本市行政区域范围内企业配建产业配套住房的规 划、建设、分配、运营和管理等适用本细则。

    第四条 市住房保障主管部门负责对全市企业配建产业配 套住房的规划建设、使用管理及有关政策等重大事项进行统筹 协调;负责拟定全市企业配建产业配套住房建设项目相关政策, 根据各县(市、区)、市属开发区提出的年度需求计划,结合企 业各类人员住房需求和区域分布,合理制定全市建设计划;组 织指导全市企业配建产业配套住房项目建设;负责全市企业配 建产业配套住房项目建设的指导、监督和检查工作。

    企业配建产业配套住房实行属地管理,各县(市、区)、市 属开发区住房保障主管部门负责调查分析本辖区内的企业配建 产业配套住房需求,提出年度需求计划;负责本辖区内的企业 配建产业配套住房的规划建设、分配和使用管理情况的监督和 检查。

    发改、自然资源和规划、教育和体育等部门分别按各自职 责做好项目立项、土地使用、规划审批、义务教育资源规划等 工作。


    第二章 规划建设

    第五条 各县(市、区)、市属开发区住房城乡建设局要会 同发改委、自然资源和规划局、教育和体育局,对辖区内具备条件、有需求利用自有产权待建土地建设单位租赁住房、人才和 职工周转房等产业配套住房的重点中小企业,进行调查摸底。要 切实摸清自有产权待建土地面积、职工住房需求、周边已建未 售商品住房面积及房价、教育设施配套等情况,根据调研分析结 果,避免产生过度建设,资源浪费、供需失衡等问题。在符合城 乡规划和土地利用规划的前提下,统筹做好企业配建产业配套 住房建设项目的规划选址、项目立项、用地落实等相关工作, 充分考虑保障对象工作、生活便利等因素,科学制定产业配套 住房建设计划,并报市住房保障主管部门,由市住房保障主管 部门会同有关部门审核批准后方可实施。

    第六条  企业利用自有产权待建土地,申请建设单位租赁住房、人才和职工周转房等产业配套住房,必须符合相关规划、产 业配套住房建设计划、环境污染防护及相关规范等要求。企业 配套建设的研发中心、产业配套住房等各类配套服务设施建筑 面积占项目总建筑面积的比例不超过 15%,工业项目配建行政办 公及生活服务设施(研发中心、产业配套住房)用地面积不得 超过工业项目总用地面积 7%,且亩均配套设施建筑面积不超过 100 平方米。

    第七条 产业配套住房规划建设应满足聊城市现行日照采光、污染防护、消防、安全、舒适、宜居等基本要求,规划审批 文件中的规划用途要与普通住房加以区分,设计施工要符合有 关规范、标准规定。

    企业建设的配套住房要根据居住人群的实际情况,注重实 用性、灵活性,合理安排建筑布局和各类配套服务设施,适当 设计不同的类型,集体宿舍、公寓与成套住宅合理搭配,单套 公寓建筑面积原则上不超过 60 平方米,成套住宅面积应不超过 集体宿舍、公寓与成套住宅总面积的 30%,成套住宅建筑面积要 严格控制在 144 平方米以内,满足单身职工、双职工、有子女 家庭职工等居住需求。

     第八条 企业利用自有产权待建土地建设单位租赁住房、人才和职工周转房等产业配套住房,要及时配套建设供水、供电、 供气、供热、排水等基础设施,确保职工正常居住使用。基础配 套设施和公共配套设施应与建设项目同步规划、同步设计、同 步交付使用、同步管理。企业委托水气暖等专营单位组织实施 气暖专业经营设施建设的,各县(市、区)、市属开发区自来水、 燃气、热力公司等专营单位,全面负责配套费范围内专业经营设 施设备的建设验收工作,确保专营设施与产业配套住房同步交 付使用;企业自行组织建设水气暖专业经营设施建设的,专营单 位要依申请提前介入,协助指导做好方案设计及建设施工,并依 申请及时验收,合格及时完成接入使用。各县(市、区)、市属 开发区水气暖行业主管部门,要积极做好协调服务工作。

    第九条 企业拟建设产业配套住房要充分考虑周边学前教育和义务教育资源承载能力,由规划主管部门会同教育主管部 门进行提前规划布局配套教育设施,规模较大的产业配套居住 区,要独立配套设置幼儿园和义务教育学校;规模较小的产业配 套居住区,应与周边居住区统筹配套幼儿园和义务教育学校。配 套教育设施与产业配套住房应同步设计、同步规划、同步竣工 验收、同步交付使用,确保产业配套住房住户子女就近享受学前 教育和义务教育。


    第三章 使用管理

    第十条 企业利用自有产权待建土地建设单位租赁住房、人 才和职工周转房等产业配套住房,要严格遵守基本建设程序和 有关法律、法规、政策的要求,严格按照国家和省、市规定的工 程建设标准、设计规范及套型建筑面积标准进行建设和验收,并 进行室内装修,配置必要的生活设施。房屋建筑工程施工要强化 质量安全监督,严禁超标准、超规划建设,确保合法合规实施,保 障职工实现安全居住。

    第十一条 利用自有产权待建土地建设单位租赁住房、人才 和职工周转房等产业配套住房,其用地性质不变。产业配套住房 产权归属要与土地一致,可按栋整体确权给企业,不得分割登 记、分割转让、分割抵押,不得按套办证。严禁向职工集资、借 款;严禁借建设产业配套住房之机变相搞福利分房或商品房开发向社会销售,防止产业配套住房流入商品房市场,影响满足职 工自住需求。各县(市、区)、市属开发区住建(房管)部门负责 做好产权管理工作,自然资源和规划部门负责做好不动产登记 工作。

    第十二条 企业投资建设的产业配套住房应向本单位符合条件的职工定向出租,不得出售,配租方案向各县(市、区)、 市属开发区住房保障主管部门备案后方可组织实施。如有剩余 房源,经市住房保障主管部门批准后,统一向全市符合条件的 申请人出租。

    第十三条 企业建设产业配套住房有下列情形之一的,审批部门不予审批,不动产登记部门不予确权登记:

    (一)未按审批要求建设,或者超标准建设的;

    (二)借企业建设产业配套住房名义,变相搞福利分房或 商品房开发向社会销售的;

    (三)出租对象不符合规定要求的。


    第四章 相关责任

    第十四条 建设单位擅自转变配套租赁住房用途,变相进行 商品住房开发、以产业配套住房的名义变相进行实物分房、集 资建房、拒绝执行相关规定的,由相关主管部门责令改正,拒 不改正的,由相关主管部门依法予以处理。

    第十五条 住房城乡建设局、自然资源和规划局、教育和体育局等单位应按照各自职责,对企业配套租赁住房依法依规进 行监督管理;纪检监察机关应对有关部门依法履行职责情况进 行监督,对失职渎职、权钱交易等违纪违法行为进行查处,构 成犯罪的移送司法机关处理。


    第五章 组织实施

    第十六条 支持重点中小企业利用自有产权待建土地配建 产业配套住房,是我市支持实体经济发展、促进新旧动能转换的 重要举措。各县(市、区)、市属开发区住房城乡建设局、发改 委、自然资源和规划局、教育和体育局等单位要高度重视、认 真落实省、市的决策部署,创新工作机制,完善政策措施,鼓励和 支持符合条件的企业,通过配建产业配套住房解决人才和职工 住房问题。

    第十七条  各县(市、区)、市属开发区住房城乡建设局要做好牵头工作,发改委、自然资源和规划局、教育和体育局等有 关单位要依据各自职责,积极主动配合,结合当地实际,尽快将 支持重点中小企业利用自有产权待建土地配建产业配套住房的 相关政策办法向辖区内重点中小企业宣传到位,确保政策措施 得到有效使用。

    第十八条  各县(市、区)、市属开发区要按照“放管服”要求,进一步优化项目审批流程、简化审批程序,建立快速审批 绿色通道,推动产业配套住房政策尽快落地生效。市有关部门依据各自职责对支持重点中小企业利用自有产权待建土地配建产 业配套住房工作进展情况,进行督导检查,确保各项政策落细、 落实,取得实效,助力企业实现高质量发展。


    第六章 附则

    第十九条 本细则由市住房城乡建设局、市发改委、市自然 资源和规划局、市教育和体育局负责解释。

    第二十条 本细则自 2019 年 5 月 1 日起施行,有效期五年。

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