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聊城建设条件意见书出台 8月23日起执行

发布于2018-07-25 分类:聊城楼市 来源:聊城房产网

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    近日,聊城市住房和城乡建设局、聊城市规划局发布《聊城市房地产开发项目建设条件意见书制度》,该文件将于2018年8月23日起施行,有效期5年。

    近年来,随着房地产行业的快速发展,居民居住条件得到改善的同时,也存在着一些问题。诸如,开发企业随意更改公共服务配套设施用途,不按设计规划施工,前期宣传的配套设施没有等,损害了购房者的利益。


    本次《意见书》旨在进一步加强房地产开发项目管理,提升住房品质和居住环境,促进房地产市场平稳健康发展。


    《建设条件意见书》适用范围


    在聊城市城市、县城规划区范围内国有建设用地上从事房地产开发和经营活动,应执行本制度。


    《建设条件意见书》主管部门


    市住房城乡建设行政主管部门负责监督和管理工作,具体负责意见书制度的实施、管理工作。


    各县(市)住房城乡建设行政主管部门负责意见书制度的实施、管理工作


    与以往房地产开发企业获得土地开发权后再确定相关开发建设标准不同,《建设条件意见书》在国有建设用地使用权出让或者划拨前,对拟开发项目的开发期限、建设单位资质等级、信用状况、保障性住房、基础设施、公共服务设施、住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和海绵城市建设等方面提出建设条件,出具房地产开发项目建设条件意见书。这意味着将原本在房地产开发过程中涉及的一些工作集中前置。同时,对于开发企业来说,诸多事项前置,节省了拿地之后的时间成本,在一定程度上也缩短了从拿地到开盘的时间周期。


    作为房地产开发项目建设的依据,《建设条件意见书》的内容主要包括:(1)开发建设单位资质等级和信用等级等要求;(2)基础设施配套要求:包括供水、排水、供电、通信、燃气、供热、道路、路灯、绿化和环卫等设施的建设标准、建设期限、投资来源、产权归属和移交使用等要求;(3)公共服务设施配建要求:包括物业服务、教育、卫生等设施的建设标准、建设期限、投资来源、产权归属及移交使用等要求;(4)保障性住房建设要求:包括土地取得方式、配建比例、配建套数、建设期限、投资来源、产权归属及移交使用等要求;(5)住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和海绵城市建设等要求;(6)其他需要明确的要求。同时,房地产开发项目建设条件一经确定,不得擅自变更。确需变更的,须经住建和规划等相应行政主管部门同意。


    另外,《建设条件意见书》中指出,在房地产开发项目过程中,基础设施和公共服务设施,应与开发项目同步规划、同步设计、同步建设、同时竣工和同时交付使用。分期建设的房地产开发项目,配套的基础设施和公共服务设施应当在首期项目中开发、建设并满足居住使用条件。此项规定,避免了开发企业配套后置,首批交房的业主即可享受到应有的配套设施。


    在办理规划审批手续时,规划行政主管部门有权对建设条件意见书进行审查;未按照建设要求践行设计的,不予办理施工图设计审查委托,不予发放施工许可证;施工工程中不按条件进行建设的,不予办理建筑工程竣工验收手续和项目竣工综合验收备案手续。


    根据规定,房地产开发企业要将《建设条件意见书》在项目销售现场进行公示,并将作为《商品房买卖合同》的重要组成部分和项目竣工验收备案的依据。若企业违反《建设条件意见书》进行开发建设,将其记入房地产开发企业信用档案不良记录,并向社会公布。



    附:


    聊城市房地产开发项目建设条件意见书制度


    第一条为进一步加强房地产开发项目管理,提升住房品质和居住环境,促进房地产市场平稳健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、 《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省房地产业转型升级实施方案>的通知》(鲁政办字〔2015〕151号)、《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(鲁政办发〔2017〕59号)和《聊城市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》(聊政办发〔2017〕18号)等有关规定,结合我市实际,制定聊城市房地产开发项目建设条件意见书制度(以下简称:建设条件意见书制度)。

    第二条 在聊城市城市、县城规划区范围内国有建设用地上从事房地产开发和经营活动,应当执行本制度。

    第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责全市建设条件意见书制度的监督和管理工作,具体负责市城区建设条件意见书制度的实施、管理工作。各县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设条件意见书制度的实施、管理工作。

    第四条 在国有建设用地使用权出让或者划拨前,对拟开发项目的开发期限、建设单位资质等级、信用状况、保障性住房、基础设施、公共服务设施、住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和海绵城市建设等方面提出建设条件,出具房地产开发项目建设条件意见书,作为房地产开发项目建设的依据。

    第五条 建设条件意见书包含以下内容:

    (一)开发建设单位资质等级和信用等级等要求;

    (二)基础设施配套要求:包括供水、排水、供电、通信燃气、供热、道路、路灯、绿化和环卫等设施的建设标准、建设期限、投资来源、产权归属和移交使用等要求;

    (三)公共服务设施配建要求:包括物业服务、教育、卫生等设施的建设标准、建设期限、投资来源、产权归属及移交使用等要求;

    (四)保障性住房建设要求:包括土地取得方式、配建比例、配建套数、建设期限、投资来源、产权归属及移交使用等要求;

    (五)住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和海绵城市建设等要求;

    (六)其他需要明确的要求。

    第六条 规划行政主管部门在出具规划条件前,应就建设条件书面征求住房城乡建设行政主管部门意见;住房城乡建设行政主管部门应当及时形成建设条件意见书,并书面回复。规划行政主管部门将建设条件纳入规划条件,一并出具给相关部门。

    第七条 开发建设单位应按照建设条件意见书的要求,进行房地产开发项目规划、设计、建设和使用。

建设条件意见书规定的基础设施和公共服务设施,应与房地产开发项目同步规划、同步设计、同步建设、同时竣工和同时交付使用。分期建设的房地产开发项目,配套的基础设施和公共服务设施应当在首期项目中开发、建设并满足居住使用条件。

    第八条 房地产开发项目建设条件一经确定,不得擅自变更。确需变更的,须经住建和规划等相应行政主管部门同意。

    第九条 开发建设单位应当将建设条件意见书在房地产开发项目销售现场进行公示,并将建设条件意见书作为《商品房买卖合同》的重要组成部分和项目竣工综合验收备案的依据。

    第十条 规划行政主管部门在办理用地规划审批手续时,应当对房地产开发项目的规划设计是否符合建设条件意见书的要求进行审查。住房城乡建设行政主管部门在办理开发项目的施工图设计审查委托、施工许可时,对未按照建设条件意见书要求进行设计的,不予办理施工图设计审查委托,不予发放施工许可证;对在施工过程中不按建设条件意见书进行建设的,不予办理建筑工程竣工验收手续和项目竣工综合验收备案手续。

    第十一条 对于违反建设条件意见书进行开发建设的房地产开发企业,将其计入房地产开发企业信用档案不良行为记录,向社会公布;同时严格执行《聊城市房地产开发企业信用档案管理办法》的有关规定,落实企业资质管理和日常监督工作。

    第十二条 有关行政主管部门及其工作人员在落实本制度过程中滥用职权、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第十三条 城市、县城规划区范围外国有建设用地上房地产开发项目参照本制度执行。

    第十四条 本制度自2018年8月23日起施行,有效期5年。

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